9.1 Toelichting
In deze handreiking staat het toezicht op artikel 20 lid 1 met behulp van (minderjarige testkopers) centraal. De hoofdstukken in deze handreiking hebben echter allemaal betrekking op de directe verstrekking aan een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. Artikel 20 lid 1 van de Alcoholwet voorziet echter ook in de strafbaarstelling van degenen die alcohol verstrekken aan een persoon van wie is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt, waarbij de drank echter kennelijk bestemd is voor een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. Deze situatie wordt ook wel aangeduid met de term wederverstrekking.

In deze situatie zijn er drie partijen van belang:

• De alcoholverstrekker die wederverstrekking door de vingers ziet (of niet opmerkt).
• De meerderjarige ‘niet-bedrijfsmatige’ wederverstrekker.
• De jeugdige persoon die de drank krijgt.
   

9.2 Wijze van toezicht
Op basis van het vooronderzoek dat is uitgevoerd bij de totstandkoming van deze handreiking bleek toezicht op wederverstrekking door middel van testkopers geen wenselijke manier van toezicht. Voor het toezicht op wederverstrekking blijft toezicht op basis van observaties de beste mogelijkheid. Voor de tenlastelegging op basis van een situatie van wederverstrekking is uiteraard een goede verslaglegging vereist. In de boeterapportmatrix staat welke elementen in de verslaglegging moeten worden opgenomen.