6.1.1 Verantwoordelijkheden van de BOA
Het is van belang dat de BOA goed op de hoogte is van de verantwoordelijkheden die hij draagt bij het uitvoeren van de testkopermethodiek. Hieronder staat een overzicht van enkele van de belangrijkste verantwoordelijkheden en aandachtspunten. Uiteraard kan de gemeente hier maatwerkafspraken aan toevoegen.
- De manieren waarop de BOA zijn testkoper instrueert, zijn bepalend voor de kwaliteit van werk die de testkoper levert. Een correcte en heldere instructie is van groot belang en deze verantwoordelijkheid ligt bij de BOA.
- De BOA bemoeit zich niet met het aankoopproces van de testkoper en maakt zich niet bekend.
- Het is aan de BOA om de testkoper er nadrukkelijk op te wijzen dat hij/zij de instructies van de verstrekkers vriendelijk opvolgt in iedere van toepassing zijnde situatie.
- Op het moment dat er gewerkt wordt met één of twee nieuwe testkopers, wordt er minimaal twee keer proefgedraaid bij een locatie. Wanneer nodig worden de testkopers nader aanvullend geïnstrueerd. Het proefdraaien wordt volledig uitgevoerd en geregistreerd volgens het reguliere protocol.
- De BOA ziet erop toe dat aangekochte leeftijdsgebonden producten nooit geconsumeerd worden door de testkoper.
- De BOA moet het telefoonnummer van de testkoper in zijn of haar mobiele telefoon hebben staan voor noodgevallen.
- De BOA moet controleren of de testkoper speciale dieeteisen heeft, of dat hij of zij medicatie moet innemen. Dit moet geverifieerd worden door de ouders/verzorgers.
- De ouders/verzorgers moeten het telefoonnummer van de BOA weten, zodat zij bij noodgevallen de BOA kunnen bereiken.
6.1.2 Verantwoordelijkheden van de testkoper
Ook voor de testkopers is er een aantal aandachtspunten van toepassing tijdens het uitvoeren van de testkopermethodiek. Het is aan de BOA om deze aandachtspunten kenbaar te maken bij de testkopers indien noodzakelijk. Uiteraard kan de gemeente hier maatwerkafspraken aan toevoegen.
- De testkoper moet beschikken over een mobiele telefoon en moet het telefoonnummer van de BOA hierin hebben staan voor noodgevallen.
- De testkoper is zelf verantwoordelijk voor het vermelden van een speciaal dieet en/of voor het innemen van medicatie.
- De testkoper is verantwoordelijk voor zijn of haar geldige en onbeschadigde legitimatiebewijs (identiteitskaart, rijbewijs of paspoort) voor, tijdens en na de onderzoeksroute.
- De testkoper mag geen petje/zonnebril dragen tijdens de uitvoering van onderzoeksroutes. Een vrouwelijke testkoper mag bovendien géén overmatige make-up dragen.
- De testkoper moet de instructies van de BOA opvolgen. Wanneer hij of zij dit nalaat, kan dit betekenen dat hij of zij niet langer wordt ingezet.
- De aangekochte leeftijdsgebonden producten worden nooit geconsumeerd door de testkoper.
6.1.3 Start van de werkdag
De BOA is vanaf het ophalen tot aan het thuisbrengen verantwoordelijk voor de begeleiding van testkopers. Aan het begin van de werkdag worden de testkopers thuis opgehaald door de BOA. Daarbij is het belangrijk dat de BOA de volgende zaken in acht neemt:
- Wanneer twee testkopers benodigd zijn, haal je als mannelijke BOA altijd eerst de mannelijke testkoper op en daarna de vrouwelijke testkoper.
- Controleer of de testkopers een normaal en representatief uiterlijk hebben, dus geen petjes en/of zonnebrillen.
- Vraag de testkoper naar zijn/haar legitimatiebewijs.
- Zonder het legitimatiebewijs kunnen de testkopers niet deelnemen.
- Maak met een smartphone foto’s van de testkopers, waar mogelijk vanuit een egale/witte achtergrond. Maak één foto van een afstandje (ongeveer twee meter), maak één foto van dichtbij (enkel het gezicht van de testkoper).
- Maak ook foto’s van de voor- en achterzijde van het ID-bewijs van de testkopers.
- Deze foto kan in een later stadium nodig zijn bij de afhandeling van een sanctieprocedure (bezwaar).
- Praat kort met de ouders/verzorgers van de testkopers en beantwoord mogelijke vragen.
- Vraag of de testkopers een aparte portemonnee hebben.
- Dit om te voorkomen dat het eigen geld met het geld van de gemeente wordt verward/vermengd.
Voordat de controles uitgevoerd worden, is het verstandig om als BOA de planning van de dag, inclusief eventuele aandachtspunten met de testkoper(s) door te spreken. Hierbij kan aandacht besteed worden aan:
- Wat voor type locaties worden er vandaag bezocht.
- Hierbij is een extra controle dat de testkopers geen kennissen hebben die in deze locaties werken van uiterst belang.
- Op welke wijze onderhouden de BOA en testkopers contact in het veld.
- Dit is bij de instructie van de testkoper die ze ontvangen direct na werving als het goed is al uitgelegd, maar dit herhalen kan nooit kwaad.
- Wanneer er een testkoper voor het eerst meegaat, wordt er altijd één proefcontrole uitgevoerd (indien nodig kunnen dit er meer dan één zijn).
6.1.4 Uitvoer controles
Wanneer aan alle voorwaarden voor de start van de werkdag is voldaan, kunnen de controles worden uitgevoerd. Bij het uitvoeren van de controles is er aantal aandachtspunten dat altijd meegenomen dient te worden.
- De BOA en de testkoper maken op geen enkele wijze contact met elkaar tijdens het uitvoeren van de aankoop.
- De BOA moet de aankooppoging van de testkoper goed kunnen waarnemen.
Testkopers worden in het kader van toezicht vrijgesteld van strafbaarstelling op basis van artikel 45 lid 1. Na het uitvoeren van iedere aankoop worden door de BOA in afstemming met de testkoper alle benodigde observaties zorgvuldig geregistreerd. Meer hierover is te vinden onder 6.2 Verslaglegging en terugkoppeling.